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                西昌市公共投资建设项目跟踪审计办法(试行)的解读


                来源: 西昌市审计局   时间: 2019-12-17 10:46  字体:增大 减小打印 】【 关闭收藏

                一、制定背景

                由我局草拟政府办2016年5月印发的《西昌市PPP项目跟踪审计管理办法(试行)》(西府办发〔2016〕91号)试行两年已到期,需要对原有规范性文件进行修订√后重新发布实施。

                二、起草过程

                此办法由市审计局负责起草修订,期间广泛征求了我市发改和经信局、财政局、住建局、交通局、水务局、教科知局等行业主管部门和国资公司、供排水总公司、安宁水投等公共投资建设业主单位意见,并将有关反馈情况总结▓采纳,2018年12月26日至2019年1月17日,我局在亚搏娱乐app门户网站发布公告,主动向社会公众公开征↘求意见,公告期间未收〓到任何意见反馈。《办法》(征求意见》稿)由局法◢规股、法律顾问合法性审查后,报政府法制办进行了审查,并根ζ据法制审查意见进行了进一步的♂修订完善,报党组会议、局长办公会』议、政府常务会审议通过,形成本《办法》。

                三、主要内容

                1.对跟踪审计监督范围↙进行了修订。由PPP项目扩展到∑公共投资重点建设项目,明确了对政府「或者国有企业事业单位与非国有投资主体合作建设㊣ 、政府或者国有企业事业单位将取得部分或者全部所有权的公共●性、公益性建设项目以及非国有投资主体投资〓建设,通过政府定价、特许经营等方式取☉得收益的公共性、公益性建设项目,由审※计机关监督。

                2.对规范跟踪审计行为进行了▓修订。认真落实全国人大法工委研究意见,不再强制性要求公共投资建Ψ 设项目直接相关单位在项目招标(采购)文件和合同中约定以审计机关的审计结论作为工程结算、项目决算的依据;明确了审计机关在法定职责范围内独立ζ 行使审计监督职责,发表审计意见,不直○接参与工程项目建设决策和审批、征地拆迁、工程招标、物资采购、质量评价、工程结算等管理︽活动。

                3.对跟踪审计内容进行了修订。明确了对参建单位以及与项目建设相关其他单位履职履约¤等情况进行审计。

                4.明确了跟踪▆审计的方式分为驻地跟踪审计、定期跟踪审计、阶①段节点跟踪审计、专题跟踪审计调查等。